多数组屋屋主 明年房地产税减少

（2010-11-22）

● 吴淑贤 报道
　　多数组屋屋主明年将缴交更低的房地产税，这是因为国内税务局已决定不在明年调高组屋年值，再加上修订后的房地产税务制度会在明年生效。

　　税务局发言人回复本报询问时说，该局每年都会评估本地房地产的年值(annual value)，确保它能反映目前的租金水平。该局在评估今年的租金情况后，已决定不在明年调整组屋年值。

　　年值是假设业主出租房地产时，每年能收取的年租金。当局每年会重新估算本地所有房地产的年值，然后以此来征收房地产税。目前，所有组屋的年值都低于1万1000元。

　　发言人说：“虽然明年的组屋年值保持不变，屋主自住的组屋将在明年支付较低的房地产税，因为税务制度已有改变。”

　　财政部长尚达曼在宣布今年的财政预算案时说，新的累进式（progressive）房地产税务制度将从明年生效。届时，房地产税率将根据年值而定，而不是采用目前的划一4%税率。

　　尚达曼当时说，所有屋主自住的组屋以及多数私宅的房地产税将减少，而政府每年的税收将减少大约2亿3000元。

　　在新制度下，首6000元的房地产年值无需缴税，意味着屋主自住的房子能省下240元的房地产税；其余5万9000元年值的房地产税率是4%；6万5000元以上的剩余年值则缴付6%的房地产税。

　　税务改革的目的是让拥有高档房地产的富有者承担较多税务。至于出租及用作投资的房地产，税率依旧保持在现有的10%。

　　以一个年值约9000元的四房式组屋来说，房地产税将从今年的360元，减少到明年的120元，因为首6000元的房地产年值无需缴税。
住在后港三房式组屋的罗智胜（40岁，老板）并不清楚今年所缴交的房地产税是多少，不过对于能在明年支付较少的税表示欢迎。
　　“虽然可能只省下几十元，像我们一样的小市民还是欢迎这样的好消息，因为省多少就是赚多少。低收入者的负担也会比较轻。”

　　欣乐（SLP）国际执行董事麦俊荣说，虽然今年的组屋租金有所增加，不过增幅可能并不显著，因此不需要调高组屋年值。他也说，根据往年趋势，当局并不会年年调高年值，通常是隔几年调整一次。

　　税务局今年刚调整组屋年值，并发放一次过的房地产税回扣给所有屋主自居的组屋。在扣除回扣后，屋主还是得支付更高的房地产税。一般三房式屋主的房地产税增加72元、四房式增加97元、五房式增加107元以及公寓式则增加103元。

税务制度改革

也惠及私宅屋主

　　税务制度的改革也将惠及私宅屋主。多数的私宅屋主将在明年缴付更低的房地产税，只有年值超过7万7000元的高档私宅屋主需要缴付较多税务。

　　卓登新达国际研究部主管陈瑞谨说，今年的私宅租金有起有落，整体租金的起或跌还得看这个季度的租金走势，而这或将对私宅年值有直接影响。

　　屋主须在每年1月底前支付该年的房地产税，即明年的房地产税须在明年1月底前还清。屋主也能以财路（GIRO）的分期付款方式，分12个月缴税。

　　本地有107万个住宅房地产，其中24万个是私人住宅，包括公寓和有地住宅，另有约83万个组屋单位。

李显龙总理：我国极需有创意领导人

（2010-11-22）

● 周殊钦 符祝慧 报道
　　在李显龙总理看来，促成一个社会成功的主要条件除了培养高素质的人民，更要有创意十足，能将国家带入新境界的领导人。

　　因此，他昨天在讨论马来族社群发展的社群领袖论坛上强调不管是马来族团体还是工运、企业，政治等领域，领导层更新都是至关重要的。

　　“领导层更新过程不可能在一夜之间发生，而是要经过系统性的安排。我们必须努力确保连续性并不断物色新人，将他们带进来并参与事务，然后逐步把责任交给他们，并把工作委托给他们。不只是肩负任务，更重要的是使命感。”

　　李总理说：“大家都不只是为了自己而工作，而是为了成就更大的事业。我们都本着去参与、去服务及栽培他人的精神，并在时机成熟时，潇洒地将领导棒子交给新的团队。”

　　回教社会发展理事会（Mendaki）七年前开始举行的社群领袖论坛（Community Leaders’ Forum），去年首次邀请马来族青少年在前瞻性规划计划（Forward Planning Exercise，简称FPE）下，参与设计族群未来十年的发展路线图。

　　昨天约有500人参加在新加坡国立大学文化中心礼堂举行的对话会，当中有相当部分是年轻一代马来人。回教社会发展理事会还邀请其他种族青年在场观察李总理和马来族青年的对话。

　　一名年轻与会者问道，近来大家都在强调创意和批判性思维的重要，但长远而言这对人们有什么好处吗？

　　对此，李总理指出一个社会的创意能量越多，成功的机会就越大。因为财政资源虽然有用，但是社会成功的基础还是建立在人民和领导人的素质上。特别是像新加坡这样的公民仅300多万的小国，如果放在如中国和印度这样的人口大国，必定被国内其他城市所淹没。

　　“每个人的能力越强，受过的教育越高深，也拥有越强的技术能力，加上有创意的领导人将国家带到新的境界，这个社会就会越成功。”
他认为许多国际组织和外国企业就是这么看待新加坡。
　　“它们都不把我们当成一个小国看待，而是认为我们是个组织完善的国家，有好的领导人，而且非常稳定，未来也是可预见的。我认为这就是我们拥有富创意领导人的结果。”

政府将全力支持

拥有非一般天赋者

　　因此，他鼓励人们留意各方面的潜在人才，而政府也将全力支持拥有非一般天赋的人，无论他们所表现的才华是不是属于人们传统上所重视的学术范围。

　　他引用在对话会前播映的介绍一名马来族鼓手如何被发掘的故事指出，在发展人们的艺术才华方面，政府给予南洋艺术学院等艺校的津贴与理工学院同等。

　　李总理也乐见马来族青年对前瞻性规划的热烈响应。例如提出了CLF—LABS（社群领袖论坛实验室）这个旨在鼓励马来族年轻一代为社群发展作出贡献的新构想。

　　在讨论和制定前瞻性规划时，回教社会发展理事会共设立了青少年、家庭、教育及受雇能力四个工作小组。

回理会拨五万元

作为种子基金
主管回教事务的环境及水源部长雅国博士在主持对话会后举行的记者会上，宣布获得政府资助的回教社会发展理事会决定拨款五万元作为种子基金，以支持CLF—LABS第一年的运作。
　　他透露将成立一个由中区市长再努丁和国家发展部高级政务次长孟理齐博士联合担任主席的委员会，以审核年轻人所提交的创意计划，然后拨出基金给予支持。

年轻人已提出

两项创意计划

　　据介绍，年轻人已提出两项创意计划，一是设立流动社区学习中心（Mobile Hub for Community Learning），让家长和孩子们可借用它所提供的教育游戏软件和接受其他辅导服务。另一个则是为马来族专业人员提供技能培训的族群人才开发计划。

　　李总理也表示支持这样的做法，并承诺政府机构将全力给予配合。

教育部推出 学前教育评估准则

（2010-11-24）

● 林诗慧 报道
　　教育部推出“新加坡学前教育评估准则”，除了有助鼓励学前教育业者提升素质外，也有助家长辨别好的幼稚园和托儿所。

　　内政部兼教育部政务部长马善高昨天在教育部的幼稚园学习论坛上正式推出这个新准则。

　　新准则共分成四个阶段让业者申请。第一阶段是强制注册和执照申请，确保学前教育业者符合最基本的运作标准。注册后，这些业者可自愿选择升上第二阶段，即每年做自我评估。一旦它们对自己的学前教育质量有更深的了解后，就可进入阶段，让教育部的评估人员评估。

　　符合最低要求的学前教育业者可申请“成就证书”，达到准则的最后一个阶段。证书有效期三年，以确保业者有推动力持续改进课程。它们可把证书摆放在校舍，而教育部也将在其网站上公布获得证书的幼稚园，托儿所的名单则会在社会发展、青年及体育部网站上公布。

　　评估准则的第二和第三阶段评估工具是质量等级量表（Quality Rating Scale），这是特别为4到6岁幼儿开办的教育课程而开发的评估，方便学校了解课程是否有效、它们的优点和应该改进的地方。评估标准包括资源、课程、教学法、职员管理、策划与行政，以及健康、卫生和安全。

　　教育部在昨天发布的文告中说，新准则的开发从前年开始。教育部参考了不同国家的学前教育质量保证系统，并听取了海内外业者和专家的意见。它也展开多轮测试，确保准则所包含的元素可靠、有效且适用。而为协助业者了解这评估准则，教育部已开始举行介绍和培训活动。

　　学前教育业者可在明年1月起申请质量评估。教育部说，尽管这个评估属自愿性质，学前教育业者参与评估时若获得好的质量等级，将是对学校质量的一种认可。

　　受访业者对新准则表示支持。Bethesda（Depot Walk）幼稚园校长潘丽娇说，她一直很想要让她的学校发展表演艺术专长，但不知道如何落实。学校的教员虽乐于尝试，但不是每个都有这方面的基础与天赋。

　　自从参与了新准则的培训活动，她有了更明确的框架实现她的梦想。评估准则有助她策划下一步要怎么走，例如让教员接受专业培训、多接触表演艺术等。
但她不急于申请证书，决定先专注于培训职员和准备相关课程，过后再请评估人员来评估。
　　圣殿幼儿园校长蔡美凤说，由于一些学生家长对学校的习题作业多不感到担心，新准则有助于鉴定学校正在实行的创新计划，确定学校的发展方向是正确的。

　　另外，新加坡体育理事会也推出首个基本运动技能资源指南《FUN Start,MOVE Smart!》，有助学前教育业者促进幼儿的肢体发展。

问题青少年或须遵守宵禁令 也得参加强制性辅导课程

（2010-11-24）

● 顾功垒 报道
　　内政部考虑让警方实施青少年宵禁令，遏制青少年暴力案件，并强制问题青少年参加辅导课程，以在街头党成形初期将它瓦解。

　　近期的白沙乐怡度假村谋杀案和武吉班让砍人案引起坊间高度关注，裕廊集选区议员哈莉玛和非选区议员林瑞莲昨天在国会就此课题询问内政部长尚穆根，街头党问题到底有多严重，过去两年有多少起暴力事件和街头党有关联，及政府采取哪些应对措施。

　　也是律政部长的尚穆根答复时透露，内政部将研究赋予警方更大权限，包括强制问题青少年遵守宵禁时间、参加辅导课程。

　　这将和警方目前参与的多项引导学生回归正途计划，有性质上的区别。警方现在参与的诸如“正途引导”（Streetwise Programme）等，并非强制性。

　　不过尚穆根认为，单靠强制执法力度不够，他吁请社区和家长要加大对问题青少年的辅导，及早发现孩子的纪律问题并寻求协助。他说，在2005年至2008年期间完成“正途引导计划”的229名青少年中，少过10％在结业一年内重犯，数据令人鼓舞。

　　目前，全国青年辅导与改造委员会（简称NYGR）正着手针对青少年犯罪问题进行检讨和制定方案工作；而于今年8月成立的中央青少年指导署（简称CYGO）也正在研究如何尽早协助问题青少年，预防青年犯罪。

两起青少年暴力事件

不代表本地罪案情况恶化

　　尚穆根也指出，近期的两起青少年暴力事件引起关注，但这不意味着街头党活动有所增加，也不能说明本地罪案情况恶化、警方执法不足。
去年的暴力事件和涉及青少年干案的暴力案件比2005年少约四成，暴力事件从2005年的489起减少到去年的283起，其中涉及青少年的暴力事件也从五年前的205起降至去年的112起。
　　这段时期，平均每年约有70起涉及使用危险武器，占暴力事件的14％至25％，今年则有38起。今年1至9月，214起暴力事件中约45％（96起）涉及青少年犯案，32％（69起）和私会党有关。

　　尚穆根表示，过去五年整体犯罪率和私会党暴力事件都减少，这是事实，因此公众要抱着客观态度，按照事实依据评价近期两起青少年暴力事件。

　　他说：“最近两起事件并不能说明本地罪案情况恶化、警方执法不足。我们仍然是世界上低罪案率的城市之一，但低罪案率不代表没有罪案。”　　　国会今天继续辩论。

国会报道 青少年罪犯 有减少趋势

（2010-11-25）


　　过去几年，被捕的青少年罪犯已有减少的趋势，从2004年的2637人减少至2009年的1783人。
　　社会发展、青年及体育部长维文医生昨天书面回答议员伍碧虹（淡滨尼集选区）的询问时说，青少年最常犯的罪行是从商店偷窃。纠众闹事者也值得关注，占被捕人数的约一成。

　　伍碧虹想知道本地的青少年犯罪率情况以及回归正途计划的有效性。

　　维文在回复时说，缓刑及辅导计划是针对犯下轻微罪行的问题少年，通过社区服务及各种活动来传授正确价值观，减少他们再度犯罪的可能性。

　　至于进入收容所或感化院的青年，他们则会花两三年时间进行改造，为重新融入社会作好准备。

　　“正途引导计划”（StreetWise Programme）则是专门引导涉及街头党活动的青少年回归正途。

　　他们将接受辅导及学习各种生活技能，尝试远离帮派生活，重新规划人生。

　　维文说，这些引导青少年的计划取得不俗成效。重蹈覆辙的青少年已从2003年的23.9%减少至2006年的19.8%，这些青年是在完成缓刑、辅导计划或进入感化院后的三年内再度犯罪。

　　正途引导计划在截至去年底已获得上千名青年参与。在完成计划的青年当中，约一成在一年内重施故技。该计划已在本月份推出新内容，更着重帮派课题和个人及家庭辅导。

国会报道 当局为3岁以下幼童 拟学习框架

（2010-11-25）

● 李静仪　林慧慧　陈能端　周殊钦　吴淑贤
　　除了关注4到6岁孩童的学前教育课题外，社会发展、青年及体育部也关注3岁以下幼童的学习情况，目前正在为这个年龄层的幼童发展一个适用于全国托儿所的学习框架。

　　社青体部政务部长符喜泉昨天参与国会有关学前教育动议的辩论时说，一个跨领域的咨询委员会已成立来主导这个计划，委员会成员包括政府、学者及业内的代表。

　　她在把辩论焦点转移至3岁以下幼童的学习情况时说，最近的研究结果显示，早期学前教育环境对孩童日后的身心发展有深远影响。不少国家如澳大利亚、加拿大、英国及美国已在这个领域拨入更多资源，新加坡也是如此。

　　虽然如此，她也强调家长在幼童的全面发展方面，依旧扮演举足轻重的角色。调查显示，家长的态度及所营造的家中学习环境，可能比学前教育来得重要。

　　因此，在政府提高学前教育素质的同时，家长也须注重家中的学习环境，为孩童的身心发展奠定良好基础。

　　符喜泉之前参观一所幼稚园时也谈到加强幼儿师资的重要性。她认为，幼儿教师应接受更多培训，如上体育及艺术的进修课程等，扩大知识面，并以不同方式促进孩童的成长。

　　符喜泉也重申，社青体部致力于为家长提供地点方便、负担得起，而素质又好的托儿所。至今年10月，全国共有855个托儿所，提供7万5700个学额。78％的组屋住户享受到距离住家300公尺以内就有一个托儿所的方便。低收入家庭也能申请各种经济援助，将孩子交给托儿所照顾。

公务员今年可获共2.5个月花红

随着新加坡经济强劲复苏，政府今年也将发出更多花红奖励公务员。他们不只在年底获得相当于两个月薪金的花红，如果加上已在七月得到的0.5个月常年可变动花红外加300元，今年总共得到相当于2.5个月薪金的花红。

此外，政府也将在明年三月根据公务员个人表现，发出1至1.6个月的特别可变动花红（Special Variable Payment,SVP）。这部分花红过去称为“增长花红”，是在经济增长特别好的年头分发。如果把这也计算在内，今年表现良好的公务员所得到的花红将相当于3.5个月的薪金，表现优异的公务员则可获得高达4.1个月的花红。

公务员过去两年因全球金融风暴导致新加坡经济衰退，所得到的花红都减少了，去年也没得到常年可变动花红。他们今年所得到的花红基本上已恢复到2007年的水平。今年也是表现良好的公务员自2007年以来，首次得到特别可变动花红，而且还比那一年增加一倍。

我国经济在今年上半年增长17.9％，贸工部预计全年可取得约15％的增长，政府于是决定在年终发出相当于一个月薪金的常年可变动花红（Annual Variable Component,AVC）和第13个月花红（Non-Pensionable Annual Allowance,NPAA）。

较有规模和业务随国家经济增长的私人企业，一般会参考政府向公务员发出的花红，全国职工总会和代表公共雇员的八个附属工会昨天在总理公署的公共服务署作出宣布后，也立即发表声明表示欢迎。

部长和超级公务员薪金今年不调整
不过，由于作为超级公务员和担任政治职务者的薪金标准的私人企业界薪金减少，政府今年决定继续不对行政服务官员和担任政治、司法和法定职位者的薪金进行调整。

公共服务署文告指出，目前的薪金架构已有适当的灵活性，可让他们的薪金根据经济增长情况增减。因此，政府将继续观察经济增长和私人企业界薪金标准的变化，以考虑何时可对薪金作出调整。

自国会在2007年通过对超级公务员和担任政治职务者的薪金作出调整以来，政府先后在2007年和2008年分两轮进行调整，最后一轮原定去年进行，却因经济衰退而压下。

两综合度假胜地 政府赚14亿税收

本地两个综合度假胜地将给予政府大税收。（图／档案照）
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两综合度假胜地开业，政府预计将能够赚取13亿8000万元的税务，包括赌场税！

美银美林的经济师蔡学敏博士估计，到了明年，当两个综合度假胜地进一步加强运作时，这个数目甚至会达到21亿6000万元，使得新加坡成为全球第2大博彩市场，甚至超越美国拉斯维加斯。

他说，本地开了两个综合度假胜地后，我国政府今年预计为29亿6000万元的财政赤字，有望转亏为盈。这是因为综合娱乐胜地带动了其他生意，包括整个旅游业。

他估计，虽然本地两个综合度假胜地还未完全开业，但今年博彩业的收入已估计达到60亿元。

到了明年则预料增加到70亿元至80亿元。

美国拉斯维加斯今年则预计吸引57亿美元的收入。明年则预计达到60亿美元。

澳门则是全球第一的赌博市场，今年预计达到230亿美元的收入。明年则是260亿美元。