国会报道 当局为3岁以下幼童 拟学习框架

（2010-11-25）

● 李静仪　林慧慧　陈能端　周殊钦　吴淑贤
　　除了关注4到6岁孩童的学前教育课题外，社会发展、青年及体育部也关注3岁以下幼童的学习情况，目前正在为这个年龄层的幼童发展一个适用于全国托儿所的学习框架。

　　社青体部政务部长符喜泉昨天参与国会有关学前教育动议的辩论时说，一个跨领域的咨询委员会已成立来主导这个计划，委员会成员包括政府、学者及业内的代表。

　　她在把辩论焦点转移至3岁以下幼童的学习情况时说，最近的研究结果显示，早期学前教育环境对孩童日后的身心发展有深远影响。不少国家如澳大利亚、加拿大、英国及美国已在这个领域拨入更多资源，新加坡也是如此。

　　虽然如此，她也强调家长在幼童的全面发展方面，依旧扮演举足轻重的角色。调查显示，家长的态度及所营造的家中学习环境，可能比学前教育来得重要。

　　因此，在政府提高学前教育素质的同时，家长也须注重家中的学习环境，为孩童的身心发展奠定良好基础。

　　符喜泉之前参观一所幼稚园时也谈到加强幼儿师资的重要性。她认为，幼儿教师应接受更多培训，如上体育及艺术的进修课程等，扩大知识面，并以不同方式促进孩童的成长。

　　符喜泉也重申，社青体部致力于为家长提供地点方便、负担得起，而素质又好的托儿所。至今年10月，全国共有855个托儿所，提供7万5700个学额。78％的组屋住户享受到距离住家300公尺以内就有一个托儿所的方便。低收入家庭也能申请各种经济援助，将孩子交给托儿所照顾。

公务员今年可获共2.5个月花红

随着新加坡经济强劲复苏，政府今年也将发出更多花红奖励公务员。他们不只在年底获得相当于两个月薪金的花红，如果加上已在七月得到的0.5个月常年可变动花红外加300元，今年总共得到相当于2.5个月薪金的花红。

此外，政府也将在明年三月根据公务员个人表现，发出1至1.6个月的特别可变动花红（Special Variable Payment,SVP）。这部分花红过去称为“增长花红”，是在经济增长特别好的年头分发。如果把这也计算在内，今年表现良好的公务员所得到的花红将相当于3.5个月的薪金，表现优异的公务员则可获得高达4.1个月的花红。

公务员过去两年因全球金融风暴导致新加坡经济衰退，所得到的花红都减少了，去年也没得到常年可变动花红。他们今年所得到的花红基本上已恢复到2007年的水平。今年也是表现良好的公务员自2007年以来，首次得到特别可变动花红，而且还比那一年增加一倍。

我国经济在今年上半年增长17.9％，贸工部预计全年可取得约15％的增长，政府于是决定在年终发出相当于一个月薪金的常年可变动花红（Annual Variable Component,AVC）和第13个月花红（Non-Pensionable Annual Allowance,NPAA）。

较有规模和业务随国家经济增长的私人企业，一般会参考政府向公务员发出的花红，全国职工总会和代表公共雇员的八个附属工会昨天在总理公署的公共服务署作出宣布后，也立即发表声明表示欢迎。

部长和超级公务员薪金今年不调整
不过，由于作为超级公务员和担任政治职务者的薪金标准的私人企业界薪金减少，政府今年决定继续不对行政服务官员和担任政治、司法和法定职位者的薪金进行调整。

公共服务署文告指出，目前的薪金架构已有适当的灵活性，可让他们的薪金根据经济增长情况增减。因此，政府将继续观察经济增长和私人企业界薪金标准的变化，以考虑何时可对薪金作出调整。

自国会在2007年通过对超级公务员和担任政治职务者的薪金作出调整以来，政府先后在2007年和2008年分两轮进行调整，最后一轮原定去年进行，却因经济衰退而压下。

两综合度假胜地 政府赚14亿税收

本地两个综合度假胜地将给予政府大税收。（图／档案照）
Photo Gallery

两综合度假胜地开业，政府预计将能够赚取13亿8000万元的税务，包括赌场税！

美银美林的经济师蔡学敏博士估计，到了明年，当两个综合度假胜地进一步加强运作时，这个数目甚至会达到21亿6000万元，使得新加坡成为全球第2大博彩市场，甚至超越美国拉斯维加斯。

他说，本地开了两个综合度假胜地后，我国政府今年预计为29亿6000万元的财政赤字，有望转亏为盈。这是因为综合娱乐胜地带动了其他生意，包括整个旅游业。

他估计，虽然本地两个综合度假胜地还未完全开业，但今年博彩业的收入已估计达到60亿元。

到了明年则预料增加到70亿元至80亿元。

美国拉斯维加斯今年则预计吸引57亿美元的收入。明年则预计达到60亿美元。

澳门则是全球第一的赌博市场，今年预计达到230亿美元的收入。明年则是260亿美元。

新加坡的孩童免疫计划所预防的疾病包括:

卡介苗,又名结核病
白喉
百日咳
破伤风
小儿麻痹 (又名:脊髓灰质炎)
麻疹
流行性腮腺炎
风疹
B型肝炎
除乙肝外,公民和永久居民在综合诊所注射以上所有预防针全部免费,而且乙肝还可用健保支付.

以下是免疫计划时间表:

出世: 乙肝第一针和卡介苗(又名结核病)

第1个月: 乙肝第二针

第3/4/5/18个月: 白喉,百日咳,破伤风 ＋口服小儿麻痹 (又名:脊髓灰质炎)

5-6个月之间: 乙肝第三针 也可以跟五月份的白百破一起给药,或者五到六个月之间任何时候.

12个月: 如果妈妈是乙肝带菌者,需打乙肝加强针

1-2岁/11-12岁: MMR: 麻疹 / 流行性腮腺炎 / 风疹

“受邀PR若拒当公民将失永久居留权” 吴资政建议受学者与PR反对

吴资政针对李显龙总理在国庆群众大会上的演讲内容提出建议。（图／档案照）

受访学者指出，这可能会流失一些新加坡希望留住的人才或优秀的永久居民。永久居民则希望政府不要实行这样的做法，因为他们不愿被迫作出国籍选择。

在社会热议移民课题之际，《联合早报》昨天访问的学者和永久居民都反对国务资政吴作栋前晚提出让人们考虑的一项建议，即当部分永久居民（PR）受邀申请成为公民时，如果不接受，就不更新他们的永久居留权。

在新加坡的508万人口中，有54万是永久居民。他们认为若政府决定采纳这项建议，必定会对永久居民的去留产生很大的影响。

受访学者指出，在这个过程中可能会流失一些新加坡希望留住的人才或优秀的永久居民。至于受访的永久居民则希望政府不要实行这样的做法。因为他们希望能以目前的身份继续留在新加坡工作，不愿被迫作出国籍选择。

吴资政前晚同马林百列集选区的基层领袖针对李显龙总理最近在国庆群众大会上的演讲内容进行对话时，谈到政府的目标并非吸引所有的永久居民都成为公民，而是希望部分永久居民成为公民。

为此，他提到永久居民现在可以持续获得居留权，不需要入籍新加坡。但是，今后当一些永久居民受邀成为公民时，如果他们不接受，就可以不更新他们的永久居留权。

“这也许是比较理想的做法。”他指出，在约50万名永久居民当中，可能有5万人获挑选为公民，其他人则可保留永久居民身份，继续为新加坡经济作出贡献。

研究人口课题的新加坡国立大学社会学系副教授、官委议员郑宝莲认为吴资政提出这项建议有些突兀。她猜想他可能是因民间近来对移民现象产生负面情绪，而想激发人们对移民课题进一步思考。

她指出，我国限制双重国籍的做法，已让一些永久居民难以决定是否入籍新加坡。他们往往是因为在家乡的父母和亲友或其他个人原因，而不愿意放弃原本的国籍。如果真的实行这项新措施，很可能会出现人才流失的局面。
“那些由我们挑选出来，希望成为公民的永久居民，应该就是最优秀的。如果他们因不想放弃原本的国籍而选择离开新加坡，那我们就会失去这些人才。”

她说：“如果我们是以不客气的语调说你可以选择入籍，不然就离开，那一部分人可能会带着怨言成为新加坡公民，今后也可能会变得斤斤计较。因为他们会问我因选择了新加坡而放弃自己的国家，那新加坡要给我什么补偿呢？”

因此，她认为以比较温和的方式鼓励永久居民成为公民，是较为理想的做法。例如目前区分公民与非公民权益的措施，已能让永久居民自己判断该选择什么国籍了。

政策研究院研究员梁振雄博士也指出，如果政府实行这个建议，可能导致那些拥有就业准证在本地工作的外籍专业人员对是否要申请成为永久居民感到迟疑。因为他们会担心如果成为永久居民，不久后可能会因被挑选入籍新加坡而面对是否要继续留在新加坡工作的抉择。

“如果这些专业人员不愿成为永久居民，将对我们增加居民人口的政策产生影响。”

梁振雄认为政府若要采纳这项建议，就应该公开筛选永久居民成为公民的条件，例如得在新加坡居留多少年、得在哪些方面有所贡献等。

受访的永久居民也都一面倒地反对政府这么做。更多新闻报道，请翻阅08.09.2010《联合早报》。

Google和IAB调查显示：本地中老年人也爱网上购物

本地的年长人士最爱上网订酒店和机票。（图/档案照）
调查显示，本地有近三分之二50岁以上的年长人士，在过去一年里曾上网购物，他们最喜欢上网订酒店和机票，以及购买活动门票。

这项由谷歌（Google）和互动广告商团（IAB）进行的调查，共访问了全球37个国家的超过7万2000人，包括2000名新加坡人。

结果显示，本地15至29岁的年轻人，是东南亚最活跃的网购爱好者，每3人中就有1人每月都会上网购物，比起马来西亚、印尼、越南等东南亚国家的年轻人更为活跃。

而本地50岁以上的年长人士也不逊色，有64％在过去一年里，至少上网购物一次。这一数据也在东南亚国家中名列榜首。

调查也显示，本地年长人士最喜欢进行的网购是在网上订酒店，其次是订机票，第3则是购买活动门票。本地年轻人则爱上网买电影票和衣着服饰。

有超过50％的年长人士也喜欢在买东西前，先上网查询有关的产品，然后才去店里买。

同时，有14％的年长人士更会在网上撰写产品评论，供其他网友参考。

网上购物常有优惠
经常在网上购物的本地年长人士透露，在网上可以比较多个航空公司和酒店的价格，要货比三家十分方便。53岁的工程师安女士指出，很多航空公司和国外酒店的服务电话都很难接通，一个一个打十分麻烦，在网上查询却非常便捷，价格也都列得很清楚，让她不需付电话费，就能选择最合适的。

同时，58岁的自雇人士王葛星也透露，他喜欢在网上预订演出等活动门票，因为在网上订票有时会有优惠，而且可以随时查询近期还有什么好的表演值得看，不一定要有确切目的才上网。

“我在网上可以随时查询表演的介绍、阅读其他人对于表演的评价等，如果觉得不错也能即刻订票，这比通过其他渠道了解表演内容方便得多。”

曾兄弟旅行社市场通讯高级经理杨安妮受访时透露，虽然网上订票的主要还是年轻人，但确实有越来越多的年长人士，也加入网上订票的行列。

全球竞争力十大 新加坡蝉联第三

世界经济论坛昨天发表的年度全球竞争力报告，连续第二年把新加坡排在第三位，排在我国之前的是瑞士和瑞典。

美国跌两个位次　北欧国家最亮眼
国内宏观经济尚未稳定，仍在复苏道路上挣扎的世界最大经济体美国则跌落两个位次，被挤到第四位。同样在经济复苏边缘徘徊的经济强国日本，则排在第六位。

瑞士继续以其优越竞争条件，再次成为世界竞争力最强的经济体。我国则是竞争力最强的亚洲经济体。

在这项备受各国关注的全球竞争力排名中，北欧国家的表现最为亮眼，除瑞典排第二外，芬兰排第七，丹麦排第九。

德国、荷兰和加拿大分别排第五位、第八位及第十位。英国的排名今年上升一个位次，排在第12位。

世界经济论坛（World Economic Forum）在2010－2011年全球竞争力报告（Global Competitiveness Report）中指出，新加坡在廉洁与政府效能、货物市场效率和劳动力市场效率等项都排第一位，金融市场成熟度排第二。同时，我国拥有世界级的基础设施，包括世界最佳的陆路交通、海港和机场。

它也赞扬新加坡高度重视教育，提供充足的技能培训以应付全球经济快速转变的需要，这些都强化了它的竞争力。不过，报告提到我国在应对未来的长远挑战时，必须加强对最新科技的应用。