公共交通车资调整

（2008-07-11）

早报导读

● 吴淑贤　赵琬仪
蔡家增（摄）

　　到了明年底，本地的公共交通车资系统将按照车程距离来收费，鼓励乘客通过转车更快抵达目的地。

　　乘客目前转车时享有2角5分的回扣，这个多年未变的回扣将在今年10月增加，让乘客在转车时享有更便宜的车资。

　　这是今年1月公布的陆路交通检讨结果的建议之一，为的是吸引更多驾车者改搭公共交通工具。

　　目前的车资是按票站收费，从第一辆巴士转搭地铁或另一辆巴士时，乘客需支付两次的最低上车费。若以易通卡付费，巴士的最低上车费是6角7分，南北和东西地铁线的是6角6分，东北线的是7角1分。

　　即使包括2角5分的回扣，转车者仍比不转车者支付较高的车资，等于是因为转车而“受罚”。

　　从明年10月起，转车的乘客将能“一票到底”，只要车程距离维持不变，即使转换多少次巴士或地铁，都无需支付较高车资。

　　换句话说，转车者和不转车者将支付一样的车资。
不过，转车回扣的增加须由业者和乘客共同承担，因此业者从转车所得的收入将减少，乘客的最低上车费也会增加。
　　由于这是个特殊情况，部分乘客的车资涨幅可能高于3％，即比今年的车资上涨顶限还来得高。

四成乘客会在平日转车

　　根据交通部统计，目前四成的乘客会在平日转车。即使车资在今年调高后，他们也会从新车资结构获益，在转车时享有更高回扣。

　　至于其他没有转车的公众，他们必须支付更高的车资，不过也能通过转车来减低车程时间。

　　交通部发言人说，新车资结构将为业者和乘客创造双赢的结果，因为这将吸引更多人乘搭公共交通工具，对业者有利，而所有乘客则在转车方面享有更多的选择，可更快抵达目的地。

　　据韩国的经验显示，在调低转车收费后，更多乘客会考虑转车。

回扣要能弥补车程

　　国大经济系的甄定兴副教授说，除了价格，候车时间和车站之间的距离都是乘客考虑转车与否的因素。

　　他说，要鼓励人们改变现有的行驶习惯，转车回扣必须足以弥补更长的候车时间，才有足够的吸引力。
“要使公共交通作为可行的替代选择，车程时间必须减少，特别是候车及转车所须的时间。”甄定兴也是公共交通理事会成员，目前正在北京进修。
车资及转车回扣涨幅未定

　　今年的车资及转车回扣涨幅未定，交通业者将在下个月提交调高车资的申请，由公共交通理事会斟酌。新车资将在10月生效。

　　平日必须转车上班的乘客刘慧琴（27岁，IT人员）说，要是转车回扣比最低上车费的增幅来得高，以致总车资不受影响，甚至更便宜，有助于鼓励更多乘客转车。

　　不过，要是最低上车费的增幅高于转车的回扣，导致总车资增加，那就不一定会鼓励更多乘客转车。“我可以接受每趟车程多付一两毛钱，来换取更快捷的服务。”

　　交通部长林双吉在今年1月公布陆路交通检讨结果时指出，在已证实较为有效的交通枢纽系统中，转

车是无可避免的，“事实上转车可缩短整体的车程时间，特别是使用铁路的较长车程，因为地铁行驶速度比路面上的交通来得快。”　

车资调整顶限方程式 未来5年不变

未来5年，公共交通理事会将采用修订的车资调整顶限方程式，来评估公共交通业者调高车资的申请。

　　修订的方程式与目前的相似，唯一不同的是，交通业者生产力扣除额（productivity extraction）将从目前的0.3％，增加至1.5％。这个调整对消费者有利，因为生产力扣除额越高，车资的增幅将缩小。


按目前的方程式计算，今年的车资最多可上涨4.2％，但若以修订的方程式计算，今年的车资上涨顶限是3％。
　　车资调整顶限方程式是与工资变动和消费价格指数（CPI）挂钩，再减去业者生产力增长的一半，得出每年的车资增幅顶限。生产力增长减半的目的，是让乘客分享业者生产力提高的一半利益。

　　过去5年，业者的生产力平均增加3％，数字减半等于1.5％的生产力扣除额。

　　公共交通理事会主席余福金说：“在修订车资调整顶限方程式时，理事会考虑了乘客的利益及公共交通业者的长期存活力（viability）。”

　　理事会并没有调整工资变动和消费价格指数各占一半的比重，因为人力成本仍是交通业者的最大开销。

　　根据业者2003年及去年的成本架构，人力成本从之前的45％减少至42％，燃油开支则从11%增加至19%，增幅最显著。

　　此外，修订方程式的有效期也从之前的3年增至5年，以在公共交通进行改革期间，给予交通业者更大的稳定性及保障消费者的利益。　　

　　公共交通理事会的文告说，延长方程式的有效期将给予业者更大的确定性，鼓励他们进行对乘客有利的长远投资。

不转车个案
黄顺杰（21岁）家住淡滨尼，上班地点是大巴窑。每天上班可乘搭巴士59号，“一车到底”抵达目的地。他表示，10至20分钟的等车时间拉长了他的行程时间，使本来只有30多分钟的车程变长。
　　如果黄顺杰考虑转车的选择，他关心的是等候下一班车的时间是否也会使整体车程时间拉长。他说：“如果等候车的时间短，我才会考虑转车。”

中途转车个案

不希望整体车资大幅度调高

　　家住裕廊西的苏晓婷（24岁，行政人员）每天上班须换两趟车，花在路上的时间超过1个半小时，如果等车时间长，用上两小时也不足为奇。

　　苏晓婷从住家附近乘搭支线巴士到文礼地铁站，转搭地铁到巴耶利峇地铁站，再换一趟短程巴士到乌美的办公地点。

　　她指出，光是乘搭支线巴士到地铁站，车程便需要30分钟。至于到达巴耶利峇地铁站转换短程巴士，由于巴士选择多，等候时间短，可比较快抵达办公地点。

　　陆交局在计划中央策划公共交通时已设立一些目标，其中包括让80%的公共交通乘客，连等候时间在内，能在一个小时内到达目的地。如果苏晓婷是幸运的多数，她不久后有望将现在90分钟的车程缩短在60分钟内。

　　针对政府将实行“一票到底”的新车资收费制，她表示转车回扣提高，固然能使转车费调低，但是她也担心最低上车费会不会受影响而增加。取长补短之下，如果整体车资大幅度调高，只是转换车比之前划算了，但乘车费用的负担变重了。

等车时间短　会考虑转车